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“让低碳经济更低碳”哥本哈根大会中国作出承诺
2009年，在哥本哈根举行的联合国气候变化峰会上，中国提出了今后应对气候变化的具体措施：一是加强节能、提高能效，争取到2020年单位GDP的CO2排放比2005年有显著的下降；二是大力发展可再生能源和核能，争取2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右；三是大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方米；四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。
中国政府始终认为，节能减排是世界的需要，也是中国自身发展的需要，因此，从为人类负责、对国民负责的高度，中国承诺不重复发达国家高能耗、高排放、高污染的“高碳”发展老路，并克服种种困难，积极寻求减低碳排放、发展低碳经济之路。
发展中国家在加速工业化、城市化的进程中，排放量也迅速增加。在哥本哈根，责任分摊的较量主要体现在关于长期减排责任的讨论中。IPCC报告中指出，为拯救气候，全球CO2排放量到2050年要减少50%以上。这是气候科学向全世界各国发出的警告，本毋庸置疑。但对不同的国家，含义很不一样。
从中国的角度来看，长期目标固然重要，但中期目标更为关键。哥本哈根大会期间，中国代表团团长、国家发改委副主任解振华表示，中国可以接受在2050年将全球碳排放量减半的目标，但条件是发达国家必须承诺到2020年减排40%，并同意对发展中国家提供财政援助。
科技部发布《中国应对气候变化科技专项行动》依靠科技进步控制温室气体排放。
2007年6月14日，《中国应对气候变化科技专项行动》正式发布。未来十几年内，我国将积极促进气候变化领域的自主创新与科技进步，依靠科技进步控制温室气体排放，全面提高应对气候变化的能力。
为了有效落实《中长期科技规划纲要》确定的重点任务，同时也为《气候变化国家方案》的实施提供科技支撑，统筹协调我国气候变化的科学研究与技术开发，全面提高国家应对气候变化的科技能力，科技部组织编制了《中国应对气候变化科技专项行动》。
《中国应对气候变化科技专项行动》是继《气候变化国家评估报告》、《中国应对气候变化国家方案》之后，中国为应对气候变化日益增强的影响而制定的重要科技行动纲领。这一由科技部、发展改革委等14个部委联合制定的专项行动，提出了到2020年我国气候变化科技工作要实现的六大目标，以及“十一五”期间的阶段性目标，明确了4个方面的重点研究任务：一是气候变化的科学问题，二是控制温室气体排放和减缓气候变化的技术开发，三是人类适应气候变化的技术和措施，四是应对气候变化的重大战略与政策。
《专项行动》的编制工作于2007年3月初正式启动，科技部组织召开了一系列研讨会和座谈会，与国家发改委、外交部和财政部等20多个相关部门进行了深入讨论，先后五易其稿，并向国务院领导同志作了汇报，得到了大力支持，最终定稿。《专项行动》包括五个部分的内容：一是全球气候变化的形势及其对科技工作的迫切需求；二是我国气候变化科技工作取得的成就；三是《专项行动》的指导思想、原则和目标；四是重点任务；五是推动《专项行动》实施的保障措施。
应对气候变化的挑战，归根到底要依靠科技进步和创新，依靠更加紧密的国际科技合作。万钢认为，中国是一个煤消耗大国，在提高煤炭利用效率方面的空间和潜力巨大。在强调不断提高自主创新水平的同时，万钢呼吁发达国家支持本国企业将环境、能源方面的新技术转让给发展中国家，使发展中国家买得起、用得起。
全面应对气候变化需要很大的投入，要创造一个新的投入机制。科技部“十五”期间在气候变化领域的投入超过25亿元，“十一五”刚刚启动的第一批项目就投入了46亿元。发改委、中科院、环保总局相应的科技投入也相当大。今后的投入不光是政府的投入，还应该包括全社会尤其是企业的投入，企业在开发和应用节能环保、降低排放、减少排放等先进技术方面的投入，一定会有回报。
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